镇江药检所，市局机关各处室：

　  为扎实搞好深入学习实践科学发展观活动工作，根据市委学习实践活动办公室《关于开展“深化解放思想大讨论活动的实施意见》的总体部署，决定在学习实践活动第一阶段，深入开展“深化解放思想大讨论”活动。具体实施意见如下：

　  一、指导思想

按照学习实践活动以解放思想为先导的要求，在巩固、落实、转化去年解放思想大讨论的基础上，引导党员干部着眼当前新形势，以开阔的眼界、宏观的视角，进一步深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。围绕“践行科学发展观，实现镇江新跨越”、“践行科学监管理念，保障食品药品安全”对解放思想提出的新要求，紧扣学习实践活动的主题，联系自身实际，特别是认识和实践上的问题，广泛深入地开展讨论。进一步加深广大党员特别是党员领导干部对新形势下坚持科学发展的理解，自觉从那些不适应科学发展的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，在事关是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。以思想上的新飞跃、理念上的新突破、实践上的新思路，践行科学监管，为推动镇江新跨越作出贡献。

　  二、基本步骤

　  活动在3月中旬至5月上旬进行，具体步骤为:

　  （一）深化认识。组织党员干部深入学习党的十七大精神和全国“两会”精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习百题》，县处级以上党员领导干部还要深入学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在理论上学深学透，在认识上形成共识，在观念上实现转变，为开展“深化解放思想大讨论”活动打牢思想基础。

　  （二）深入讨论。组织党员干部联系个人思想和工作实际，围绕“践行科学发展观，实现镇江新跨越”、“践行科学监管理念，保障食品药品安全”主题，引导党员干部进一步查找精神状态和工作实践中不适应科学发展的突出问题，拓宽视野，认清态势，明确目标，增强解放思想、科学发展的自觉性。

　  （三）集中交流。在深化认识、深入讨论、深刻分析的基础上，通过多种形式对讨论成果进行集中交流，并且提出坚持改革创新，推动科学监管、跨越发展的思路和要求，努力使“深化解放思想大讨论”活动取得实实在在的成效。

　  （四）梳理提炼。直属单位、机关各处室通过“深化解放思想大讨论”活动，及时总结梳理党员干部的学习体会和认识成果，提炼总结广大党员干部思想解放的新观点新认识，推动科学监管的好思路好建议，形成书面材料，与深化解放思想大讨论专题报告，于4月25日前报局学习实践活动办公室。局学习实践活动办公室汇总讨论情况，形成综合报告于4月底前报市委学习实践活动办公室。

　  三、重点内容

开展“深化解放思想大讨论”活动，要确立解放思想新标杆、新要求，更加注重创新性、实践性、实效性，坚持贴近广大群众关心和盼望的实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想理念，着力解决影响和制约科学监管的突出问题，按照科学发展的要求，在思想观念、发展方式、领导作风和体制机制上有明显的转变和突破。重点围绕以下内容深化大讨论。

　  （一）在认清形势、宏观驾驭上深化。深刻认识国际金融危机带来的挑战和困难，深刻考量发展阶段的变化与特征，深刻审视国内国外发展走势。引导各级党组织和广大党员干部，增强发展信心、创新发展理念、破解发展难题、振作发展士气，善于在危机中求机遇、抓机遇、用好机遇，敢于在逆境中奋发、奋起、奋进，全面落实“两保两促”的任务。

　  （二）在振奋精神、创新思维上深化。着眼于镇江发展新跨越，清醒地认识新跨越的内涵，在落后和差距中看不足，知不足，思不足，树立全面跨越的信心;清醒地认识新跨越的目标，赶有对手、赶有参照、争有标杆;清醒认识新跨越的责任，敢于作为、敢于大作为、敢于非常作为。破除不适应科学发展、跨越发展的思维定势，在“敢不敢跨越，会不会发展，有没有作为，能不能创新”的问题上，有明显的观念突破和精神提升，以思想观念的转变推动发展方式的转变，以思维方式的创新带动新跨越各项工作的创新。

　  （三）在查找问题、解决问题上深化。在对去年解放思想大讨论中重点解决的问题进行回顾总结的基础上，突出“五看”引导大家聚焦新跨越，查找新问题，解决新难题。在科学发展上的认识有没有到位、思路有没有打开、作风有没有转变、目标有没有明确等方面，重点查找应对挑战信心不足的问题、在新跨越实践中目标不清、精神不振的问题、改革创新意识不强和措施不力的问题、解决民生工作不到位的问题以及党风建设方面群众反应强烈的问题。

　  （四）在创新机制、完善政策措施上深化。形成把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。形成推进食品药品监管事业又好又快发展，用科学发展观指导科学监管实践、解决科学监管难题、检验科学监管成效；形成进一步依法行政、强化服务的意识，切实转变机关作风。以体制机制的创新，切实解决“为谁监管、怎样监管”的问题，提高科学监管能力。

　  四、活动要求

　  （一）加强领导，精心组织。开展“深化解放思想大讨论” 活动，是搞好学习实践活动的重要内容，一定要精心组织，认真实施。在集中抓好“深化解放思想大讨论”的同时，注意把思想解放贯穿于学习实践活动的全过程，有力有序地加以推进和深化。

　  （二）围绕主题，把握导向。“深化解放思想大讨论”所有活动都要按照科学发展观要求，紧紧围绕活动主题，牢牢把握正确导向，紧紧围绕四个方面的重点内容，坚持向前看、向先进看、向自身的不足看，在解放思想中统一思想，在转变观念中明确方向，以思想解放引领实践。

　  （三）结合实际，注重实效。看大讨论的成果，主要看践行科学监管的具体行动，看践行科学监管的发展实践、看践行科学监管的实际变化，要紧密结合食品药品安全监管的实际，紧密联系自身的思想和工作实际，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切从发展大局出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，通过大讨论，形成一批认识成果、创新成果、制度成果和为民办实事的成果。

　  （四）灵活多样，及时总结。在这一阶段，党员领导干部要积极参加市委深入学习实践活动领导小组举办的专题讲座、报告会、征文、媒体论坛等一系列活动。直属单位、机关各处室要根据自身情况，采取多种形式开展讨论，并及时将讨论情况和讨论成果报局学习实践活动办公室。对广大党员干部在大讨论活动中迸发出来的思想解放的真知灼见，及时报局学习实践活动办公室黄良俊同志。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年四月三日