镇食药党〔2009〕131号

 

镇江药检所，市局机关各处室：

　　现将《深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻，切实抓好落实。

 

 

 

　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇〇九年七月十五日

 

 

 

深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段工作实施方案

 

　　整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果、检验学习实践活动质量的重要阶段，从7月上旬开始，到8月底基本结束。根据市委《全市深入学习实践科学发展观活动实施意见》（镇发〔2009〕10号）、《全市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法》（镇学组办〔2009〕22号）和我局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》工作部署，现就做好整改落实阶段工作制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　整改落实阶段，要继续深入贯彻“始终突出活动主题、始终体现镇江特色、始终坚持联系实际”的要求，努力把活动成效落到实处。

　　（一）推动跨越发展的信心得到增强。按照市委五届八次全会精神，进一步深化“争当跨越发展排头兵”主题实践活动，在发展理念、发展思路等重大问题上进一步形成共识，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进跨越发展上来，进一步坚定追求跨越的信心、决心，把跨越赶超的目标具体化，排出追赶时间表，用超常规的思维，超常规的作为和快干、实干、加油干的精神，实现食品药品监管各项工作的全面创新和进档升位。

　　（二）引领跨越发展的能力得到提高。各级领导班子和领导干部要进一步深化思想解放，破除传统思维定势和行为习惯，努力实现贯彻落实科学发展观、践行科学监管理念的自觉性明显增强，科学决策的水平明显提高，驾驭全局的能力明显增强，创新克难的办法不断丰富，推动落实的能力明显提升，成为推动跨越发展的坚强核心，党员干部成为实践跨越发展的中坚力量。

　　（三）服务跨越发展的环境得到优化。结合食品药品监管工作实际，进一步提升行政效能，优化发展环境。按照市委的统一部署，在全局开展“提高落实执行力”专项活动，按照践行科学监管，服务跨越发展的要求，修订完善岗位责任制和责任追究制，进一步深化行政审批制度改革，建立领导干部到基层工作制度，严格考评问责，增强落实执行力、政府公信力和责任追究力，激发广大党员干部干事的热情，使工作状态明显提升，责任意识明显增强，机关作风明显改进，办事效率明显提高，为服务镇江跨越发展提供一流环境。

　　二、工作重点

（一）认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。以领导班子分析检查报告为依据，把应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定作为整改落实的重要内容，坚持抓紧解决突出问题与推动经济平稳较快发展相结合，针对查找出来的问题，充分吸收群众意见，认真制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化。

　　整改落实方案要具有针对性、操作性，做到“四明确一承诺”。一要明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，逐项列出。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。三要明确整改落实措施。对整改落实项目进行逐项研究分析，分门别类地拿出有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。五要实行公开承诺。整改落实方案采取适当方式在一定范围内公布，作出公开承诺。从而使整改落实项目重点突出，目标符合实际，措施切实可行，责任明确具体，确保整改事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。整改落实方案公布前，报市委第九指导检查组初审后，于7月底前报市委学习实践活动办公室审核把关。

　　（二）集中力量解决突出问题。认真落实整改落实方案，能改则改、集中整改，切实兑现对群众作出的承诺。突出重点、尽力而为、量力而行，全力解决在学习实践活动中能够解决的问题，兴办一批群众普遍期待的好事实事。围绕落实省委省政府和市委市政府分别确定的10件实事，明确为民兴办的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的实惠。在解决突出问题上要注意上下互动，左右联动，形成合力，整体推动。对涉及面宽、解决难度大的问题，主要领导要亲自牵头，加强协调，抓好落实。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

　　（三）着力完善制度机制。紧密结合食品药品监管工作实际，积极稳妥地推进制度创新，完善管理办法，着力解决影响科学发展、践行科学监管的制度缺失和制度障碍等问题，为贯彻落实科学发展观，践行科学监管提供制度保障。要认真清理现有的规章制度，切实抓好废、改、立，抓紧起草、修改工作，确保在学习实践活动期间能取得几项有份量、有质量的制度成果。要抓好上下衔接配套，围绕贯彻省委省政府7个政策性文件和市委市政府出台的一系列政策性文件，结合实际，制定相应的配套文件，分层分类有针对、有侧重地创新制度机制，要着重健全完善转变职能、改进作风、践行科学监管，推动科学发展的政策规定；坚持“要精、要管用”的原则，从促进科学监管、科学发展的需要出发，确定制度机制建设的重点，充分吸收群众意见，主动听取社会各界的意见，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个，确保制度机制的可行性和可操作性。

　　（四）组织开展群众满意度测评。群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的重要标准。要科学确定群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，测评办法一般参照分析检查报告群众评议办法进行，测评结果要以适当方式在一定范围内公布。要根据测评结果进一步完善整改方案，改进工作。测评工作安排在8月中旬前结束。

　　三、组织领导

　　切实加强组织领导，注重活动实效。要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。党组主要负责同志继续履行好第一责任人的职责，坚持“两手抓、两不误、两促进”，进一步找准学习实践活动与保增长保民生保稳定的结合点，切实加强领导。局党组领导班子成员在整改落实阶段要继续深入联系点，加强调研指导，以点带面，推动全局。局学习实践活动办公室要认真履行职责，加强组织协调，坚持时间服从质量，形式服从效果，把握好活动进度和节奏，确保活动整体推进、取得实效。继续加强宣传工作，重点宣传整改落实工作成效，营造浓厚氛围，让群众不断感受到学习实践活动带来的新变化。按照中央和省、市委提出的学习实践活动目标要求，及时做好对整个学习实践活动的总结工作，系统总结学习实践活动的做法、成效和经验，把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。总结报告于8月底前报送市委学习实践活动领导小组办公室。同时，做好文件材料收集整理、立卷归档工作。

　　附件：深入学习实践活动整改落实阶段工作计划表

 

 

 

 

主题词：政务工作  科学发展观  阶段方案△　通知

抄送：市委学习实践活动领导小组，市委学习实践活动第九指导检查组，局学习实践活动领导小组成员。

共印22份

 

附件：

深入学习实践活动整改落实阶段工作计划表

（2009年7月10日—8月31日）

基本 环节	工作内容	工作目标与要求	完成 时限	负责人	责任部门（人）
明确 目标 要求	认真贯彻全会精神	把学习实践活动与学习贯彻市委全委扩大会精神结合起来，总结交流分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作	7月14日前	史国平	胡　  晓 机关党委
	深化主题实践活动	进一步深化“争当跨越发展排头兵”主题实践活动，把跨越赶超的目标具体化、排出追赶时间表，实现食品药品监管工作的全面创新和进档升位	7月底前	胡晓	各单位、部门负责人
	开展“提高落实执行力”专项活动	修订完善岗位责任制和责任追究制，切实增强落实执行力、政府公信力和责任追究力，进一步推进机关部门作风建设	8月底前	吴  枚 谭东方	人教处 监察室
把握 工作 重点	认真制定整改落实方案	以领导班子分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”要求，针对查找出来的问题，充分吸收群众意见，制定整改落实方案	7月10日-7月31日	史国平	姜玉才 办公室
	集中力量解决突出问题	突出重点、尽力而为、量力而行，认真落实整改落实方案，集中解决一批群众普遍期待的好事实事；围绕省、市分别确定的10件实事，明确为民办实事好事	7月10日-8月31日	史国平	姜玉才 办公室
	着力完善制度机制	认真清理现有规章制度，切实抓好废、改、立工作；抓好上下衔接配套，坚持“要精，要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个；充分吸收群众意见，分层分类确定制度建设重点，确保制度机制的可行性和可操作性	8月底前	陈大伟	各单位（部门）负责人
	组织开展群众满意度测评	科学研究群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，测评结果以适当方式在一定范围内公布	8月上旬-8月20日	吴枚	人教处
	征文活动	按照《关于组织开展“践行科学监管理念，保障食品药品安全”征文活动的通知》要求	8月10日前	胡晓	各处室
加强 组织 领导	加强组织指导	要善始善终抓好活动，坚持“两手抓，两不误、两促进”；党员干部继续深入联系点，加强调研指导；加强指导检查，坚持时间服从质量，形式服从效果	8月底前	史国平	胡　  晓 机关党委
	抓好宣传工作	重点宣传整改落实工作成效	8月底前	姜玉才	办公室
	抓好活动总结	按照中央和省、市委提出的学习实践活动目标要求，及时做好对整个学习实践活动的总结工作，系统总结活动的做法、成效和经验，着力构建长效机制；同时做好材料收集、立卷归档工作；总结报告8月底前报送市委学习实践活动办公室	8月底前	史国平	胡　  晓 机关党委