镇食药监办〔2011〕97号

市局机关各处室，各直属单位：

　　现将《镇江市食品药品监督管理局对口支援新疆西藏工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   二〇一一年六月八日

　　镇江市食品药品监督管理局对口支援

　　新疆西藏工作实施方案

　　根据国家局、江苏省局关于对口支援新疆西藏青海的工作要求，为加强组织领导，确保对口支援各项工作顺利开展，特制订镇江市食品药品监督管理局对口支援新疆西藏工作实施方案。

　　一、对口支援的工作范围

　　根据省局关于全省食品药品监管系统与受援地区开展结对帮扶的工作方案，明确市局在“十二五”期间对口支援新疆西藏的工作范围包括：

　　（一）对口支援新疆生产建设兵团农四师；

　　（二）对口支援西藏拉萨市达孜县食品药品监督管理局。

　　二、总体要求

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央实现新疆西藏青海跨越式发展和长治久安的总体部署，从维护祖国统一、促进民族团结的高度出发，坚持以政策支援为导向，以人才支援为基础，以技术支援为支撑，以物质支援为保障的方针，加强领导，统筹规划，突出重点，分步实施，着力帮助新疆西藏等受援地区提升食品药品监管能力，促进食品药品监管事业健康、快速地发展。

　　三、工作重点

　　（一）人才培养。一是加强对受援地区的人员培训工作，市局每年举办的业务培训班原则上都应该邀请受援地区派员参加；二是每年拿出部分岗位，邀请受援地区派员培训锻炼；三是定期邀请受援地区的干部职工来镇江进行参观考察、学习交流活动。

　　（二）技术帮扶。一是定期选派作风好、能力强、技术水平高的业务骨干到受援地区开展传帮带工作；二是每年选派业务骨干和技术专家到受援地区开办培训班，讲授业务知识和专业技能；三是提供业务咨询和技术服务，帮助受援单位解决工作中遇到的实际困难；四是提供技术支持，帮助受援地区建设办公自动化和监管信息化网络平台；五是提供信息支持，定期向受援地区交流镇江市食品药品监管信息。

　　（三）物质支持和资金帮助。一是为受援地区来镇江培训和挂职锻炼人员提供必要的工作和生活条件；二是定期支持受援地区一部分电脑、打印机等必要的办公设备；三是立足于为受援地区解决一些实际困难，酌情给予必要的资金帮助；四是加强与镇江市对口支援办的联系，为受援地区的重大基础设施建设工程争取项目，争取资金。

　　（四）牵线搭桥，促进受援地区食品药品产业发展。向镇江市内医药生产企业、保健品化妆品生产企业宣传受援地区地域辽阔、资源丰富、中药材种类繁多独特优势，组织镇江市内相关企业到受援地区进行实地考察，鼓励他们投资中药材种植、民族医药、保健品化妆品等产业，支持受援地区食品药品产业发展。

　　四、工作措施

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。

　　市局成立由一把手负总责、分管领导牵头，由财务处、办公室、人事教育处及相关业务处室参加的对口支援工作领导小组（见附件），负责组织、指导和协调对口支援工作。领导小组下设办公室，办公室设在财务处，负责协调日常工作。具体职责如下：市局财务处负责对口支援的日常协调和资金筹措工作；办公室负责对口支援物资采购、调度以及受援单位来镇江参观考察人员的接待工作；人事教育处负责受援单位来镇江学习、培训人员的安排和市局对口支援人员的选派工作；各相关业务处室负责对口支援的技术帮扶等工作。

　　（二）加强沟通交流，全面进行对接。

　　做好项目对接和人员对接。根据省局的统一安排派出人员赴受援地区深入调研，与受援单位共同排出具体援助项目，提出责任明确、措施扎实的具体实施方案，认真做好对口支援的前期工作。加强与受援地区各单位之间、各业务处室之间的联系，准确掌握受援单位的实际情况，确保对口援助工作符合实际、取得实效。

　　（三）加强计划管理，稳步有序推进。

　　科学规划、统筹协调、分步实施是对口支援工作有序推进的重要保证。按照省局的统一部署，进一步明确工作重点、工作责任和时序进度，力争成熟的项目早启动、早实施、早见效，着力推动对口支援工作的有序开展和稳步推进。