近日，为深入贯彻落实市委、市政府《关于建设创业型城市的意见》精神，市局出台实施方案，紧紧围绕创建创业型城市的总体要求，明确工作目标、具体措施等，力求掀起食品药品行业创业新高潮，形成“以创业促发展、以发展促就业、以就业促和谐”的良好局面，为镇江“跨越发展、后发先至”作出贡献。《方案》明确，市局力争通过2年左右时间，将全市打造成沪宁线上食品药品行业投资环境最佳、服务效能最高、投资回报最好、创业增幅最大、消费信心最足的创业型城市之一。具体目标为：全市药品零售企业总数增长20%，达到1200家；全市医疗器械生产企业工业产值增长25%，达到20亿元；帮扶1家医疗器械企业和1家药品生产企业成功上市；全市药品生产及药包材企业工业产值增长20%，达到12亿元；全市药品经营企业销售增长30%，达10亿元；新创大型、中型、小型餐饮业2年以上生存发展率分别达80％、70％、60％以上；以2009年为基数，全市餐饮业A级、B级单位绝对数提高30％以上。

　　为此，市局将采取三项具体措施：一是完善创业政策，扶持自主创业。开办药械经营批发企业或零售企业在符合药品、医疗器械准入经营面积（经营诊断试除外，以下同）的前提下，可享受本市创业市民的同等待遇，经工商部门及相关物业认定或认可，允许创业人员将家庭住所、租借房改为经营场所，经营仓库的使用原则上与经营场所的使用一致。医疗器械经营批发企业开办的分公司的注册资金可不作要求；合伙企业、个人独资企业及个体工商户出资金额经工商部门核准，并能承担相应赔偿责任的，可纳入到医疗器械经营批发企业进行审批。对创业实体或创业人实施全过程指导，对药品、医疗器械经营许可证项目实行零收费。二是放宽准入条件，简化审批程序。同一投资人的合伙企业、个人独资企业及个体开办的药店、医疗器械零售店可使用同一仓库；同一法人开办的医疗器械经营批发企业及分公司可使用同一仓库。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化筹建、审批和办证手续，缩短审批时间，对创业实体或创业人新开办的药店项目可实行筹建与验收一同申报，一并审批。三是搭建创业平台，加大技术引导。积极鼓励江苏鱼跃、海昌等大型器械企业延伸产业链。积极引导药械生产企业科技创新，鼓励企业与江苏大学等院校合作，研发拥有自主知识产权的新药产品。加强对开办医药企业的政策咨询服务，充分发挥药品行业质量协会的优势，建立培训上岗基地，开展“创业实体或创业人”集中上岗培训，积极引导医药企业做好人力资源储备。